厄瓜多尔对暴力犯罪的打击使该国变成了一个毒品国家

　　

　　

　　最近，厄瓜多尔发生了前所未有的暴力事件，引起了全球的关注，尤其是在1月9日一个团伙在直播期间控制了一家电视台之后。曾经被认为是该地区和平与稳定的避风港，截至2023年，厄瓜多尔已经赢得了拉丁美洲最暴力国家的臭名昭着的荣誉。

　　厄瓜多尔最近的帮派暴力只是影响该地区各国的更深层次问题的一个症状。骚乱的根源在于拉美各国政府的紧缩措施对国家能力的侵蚀。它为犯罪团伙的成长创造了肥沃的土壤。

　　最近几届厄瓜多尔政府采取的紧缩政策，使该国陷入了全球金融资本网络，损害了其主权。随着紧缩的痛苦后果变得明显，该国现在正在邀请外国军事干预，并与华盛顿签署了一项协议，允许美国在该国永久部署军队。

　　但仅靠紧缩并不能解释暴力的升级。还有其他变量需要考虑。其中之一是金融放松管制，这是美元化对资本需求增加的一部分。由于厄瓜多尔采用美元作为其货币，这使得外国投资者更有可能在该国投资。

　　然而，美元化也为洗钱提供了便利，并使厄瓜多尔对毒贩和国际黑手党具有吸引力。毫不奇怪，厄瓜多尔现在是整个区域向欧洲运送可卡因的主要渠道。

　　与此同时，本届政府宣布的“国内武装冲突”可能与厄瓜多尔人民要求立即解决的请求一致。但这往往掩盖了前任和现任政府在处理结构性暴力方面失败的责任。

　　令人遗憾的是，厄瓜多尔目前的挑战部分源于打击犯罪的努力。例如，在2012年至2017年拉斐尔·科雷亚执政期间，监狱人口激增。

　　这产生了意想不到的影响，监狱演变成了犯罪组织的集中点。它们理所当然地成为了犯罪分子之间的交流中心，被称为“犯罪大学”。它们是一系列非法活动的举办地，促进了各种犯罪组织之间的协调。

　　与此同时，暴力事件减少了，犯罪组织和一些国家行为体之间的联系变得更加紧密。具有讽刺意味的是，在科雷亚执政期间，打击毒品政治的努力与厄瓜多尔最大的贩毒团伙“Los Choneros”的崛起不谋而合。

　　本月，被称为“菲托”的洛斯Choneros头目越狱，充分说明了这个问题的严重性，揭示了监狱内外有组织犯罪的力量。

　　在科雷亚的副总统Lenín Moreno于2017年至2021年当选总统后，一些国家行为者和犯罪网络之间的平衡似乎发生了变化。这导致监狱混乱，暴力蔓延到街头。

　　广泛的社会动荡使局势更加恶化。在此期间，由于紧缩措施和大流行病造成的冲击，不稳定性增加了。

　　吉列尔莫·拉索(Guillermo Lasso)政府在2021年至2023年期间向毒品宣战，导致凶杀案激增。这种向军事化方法的转变在消除帮派暴力方面取得了有限的成功，并对谴责该国减少社会保护的社会抗议活动作出了专制反应。

　　

　　在宣布内部武装冲突时，现任总统丹尼尔·诺博亚的策略与萨尔瓦多总统纳伊布·布克勒采取的方法相呼应。这种做法与哥伦比亚试图利用紧急状态来打击暴力的经验相呼应。

　　宣布“内战”与民众迫切需要立即解决不安全问题相一致，赋予了军队更多的权力，但除了承诺击败武装组织之外，它缺乏一个战略。

　　公共安全的军事化可能导致暴力升级，因为犯罪集团更有可能以同样的方式回应暴力。这种升级可能导致暴力和镇压的循环，平民最终将不可避免地陷入多个武装行为者的交火中。

　　对暴力的关注掩盖了使武装组织更容易招募骨干的因素:边缘化社区的不稳定。例如，全国贫困率一直呈上升趋势，从2018年的24.5%上升到2023年的27%。这一现象对该国历史上被边缘化的群体(土著人、非洲裔厄瓜多尔人和蒙大维亚人)造成了不成比例的打击，这些群体中几乎有50%生活在贫困中。然而，这些同样被边缘化的社区和脆弱的年轻人现在正面临着更容易被帮派招募的诽谤。

　　

　　COVID大流行使许多这些社区的情况变得更糟，使他们更容易陷入贫困或被招募加入武装团体。

　　被边缘化的年轻人加入犯罪团伙的现象，揭示了紧缩政策和外部冲击是如何助长非法活动的增长的。大流行病后不稳定性增加，社会保护取消，个人主义和媒体对犯罪人物的美化，都造成了社会结构的侵蚀。这反过来又促进了有组织犯罪的招募。

　　暴力危机是随着国家在保障社会和经济权利方面的退步而展开的。虽然在国家被视为不那么合法的地方会出现武装组织，但我们必须记住，一个国家的合法性来源不能仅仅来自暴力。

　　对这场危机的回应需要一个强大的国家，能够在多个方面挑战武装团体:垄断暴力和人民的福利。稳定需要承诺提供保护，而不仅仅是以暴制暴。在21世纪，合法性不能仅仅由粗暴的暴力来决定。